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《草案》对有机肥生产企业的补贴与优惠政策致使"有机肥企业春天将来"的说法充斥网络，例如芭田股份等多家与有机肥相关的上市公司被指将成该政策的最先受益者。

 

 政策向三方面倾斜

 

尽管现在还不能一睹《草案》真容，但仅根据2012年7月5日国务院法制办公室公布的《畜禽养殖污染防治条例(征求意见稿)》，可以预见《草案》在畜禽养殖污染防治的制度设计上，已由一般工业污染"以惩为主"的治理模式，变为"以奖促治".政策倾斜将体现在三个可能会产生实际效应的补贴优惠上，分别为污染治理设施建设的扶持、税收以及价格。

 

首先，《畜禽养殖污染防治条例(征求意见稿)》第二十六条明确，畜禽养殖场、养殖小区、畜禽散养密集区域建设和改造污染治理设施，可按照国家规定，申请环境保护、清洁生产等相关资金支持以及污染治理贷款贴息补助。此外，第二十七条指出，生产、销售、使用畜禽养殖废弃物生产有机肥产品，购置并实际使用畜禽养殖废弃物收集、处理和利用设备的，按照国家有关规定享受税收优惠政策。第二十八条则表明利用畜禽养殖废弃物生产有机肥的企业，可享受不低于国家关于化肥的运输价格和运力安排的优惠政策;购买使用有机肥的，享受不低于国家关于化肥的使用补贴等优惠政策。畜禽养殖污染防治设施运行用电享受农用电价格。

 

有机肥有望翻身?

 

《草案》通过后，业界普遍预测有机肥生产补贴将要落地。据了解，农业部及环保部都在酝酿全国性的有机肥生产补贴政策。环保部相关负责人表示配套的政策正在研究和制定中，随后将从生产、运输、使用等环节提出对有机肥的补贴政策，以便提高其市场竞争力和扩大其市场份额。

 

这样的应对出于两方面考虑，一方面有利于促进消化畜禽粪便、减少污染;另一方面则是为了应对无机肥的大量施用带来的地力下降。

 

事实上，有机肥在市场中的推广已有多年。数据显示2000-2010年的10年间，中国有机肥料销售年均增速达到56.72%，销售收入由2000年的3.55亿元增长至2010年的317.63亿元，增长了近100倍。

 

在这样的增速下，有机肥体量仍远不及化肥，原因无外乎运输成本较高以及运输半径有限。此外，有机肥并不享受化肥的运价减免政策。而此《草案》中相关政策的明确，被业内解读为有机肥翻身的突破口。

 

  

同时也有涉及到有机肥业务的上市农资企业表达了依据政策扩能的意愿。民和股份就是其中一家，公司相关人士称，未来若扶持政策出台，市场走势向好，会考虑扩大有机肥产能。