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一、项目可行性评估

淤泥成分检测

委托第三方机构检测：重金属(镉、铅、砷等)、有机物含量、病原体(大肠杆菌、寄生虫卵)等指标。

农用标准：需符合《农用污泥污染物控制标准》(GB 4284-2018)，如砷≤75mg/kg，镉≤5mg/kg。

风险评估

若淤泥含持久性有机污染物(POPs)或放射性物质，需按《固体废物污染环境防治法》归类为危险废物，禁止用于肥料生产。

二、审批手续流程

1. 淤泥来源审批

河道管理许可：向水利部门申请淤泥清淤许可，明确清淤范围、深度及用途(需注明“用于有机肥料生产”)。

淤泥权属证明：与河道管理部门签订淤泥处置协议，确保原料来源合法。

2. 环境影响评价(环评)

报告编制：委托资质单位编制环评报告书，重点分析：

淤泥堆放场渗滤液污染风险;

发酵过程恶臭气体(NH₃、H₂S)控制措施;

成品肥料重金属长期施用对土壤的影响。

审批部门：提交至市级生态环境局，公示后取得批复。

3. 生产资质办理

肥料登记证：向省级农业农村厅申请，提交产品检测报告(需符合NY/T 525-2021有机肥标准)。

排污许可证：根据环评要求，申请废气、废水排放许可(若需烘干工艺，需纳入锅炉排污管理)。

工业产品生产许可证：若生产商品有机肥，需通过省级市场监管局审查。

4. 土地合规手续

用地性质：优先利用存量工业用地，若占用农用地需办理农用地转用审批(需符合国土空间规划)。

设施农业用地备案：若作为附属加工点，可申请按农业设施用地管理(需满足地面可恢复、规模≤项目总面积7%)。

三、生产过程合规要求

污染防控

防渗措施：淤泥堆场铺设HDPE防渗膜(厚度≥1.5mm)，设置渗滤液收集池。

除臭处理：发酵车间安装生物过滤塔，废气排放需满足《恶臭污染物排放标准》(GB 14554-93)。

成品检测：每批次检测重金属、蛔虫卵死亡率(需≥95%)及养分含量(N+P₂O₅+K₂O≥5%)。

台账管理

记录淤泥来源、运输量、生产批次及流向，保存至少5年备查。

项目启动前召开多部门联席会议(水利、环保、农业)，确保方案符合地方政策导向。优先选择重金属背景值低的河道淤泥(如山区水库淤泥)，降低处理成本。